投標文件是指投標人應招標文件要求編制的響應性文件，一般由商務文件、技術文件、報價文件和其他部分組成。下面我們最常見的是商務文件和技術文件做簡要說明。
商務文件包括公司資質，公司情況介紹等一系列內容，同時也是招標文件要求提供的其他文件等相關內容，包括公司的業績和各種證件、報告等。在編制過程中應該注意以下問題：
1、報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。
2、報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。
3、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規定簽字蓋章。
4、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤。
5、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤。
6、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合，是否有算術錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意。
7、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數字是否吻合，工程數量與招標工程量清單是否一致，是否有算術錯誤。
8、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現象，分析原因，所用工、料、機單價是否合理、準確，以免產生不平衡報價。
9、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規定，是否符合調查實際。
10、配合輔助工程費是否與標段設計概算相接近，降造幅度是否滿足招標文件要求，是否與投標書其他內容的有關說明一致，招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。
11、定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一致，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統計表與機具配置表出現較大差異。
12、定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符合。
13、“工程量清單”表中工程項目所含內容與套用定額是否一致。
14、“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數量乘單價是否等于合價(合價按四舍五入規則取整)。合計項目反求單價，單價保留兩位小數。
技術文件包括工程的描述、設計和施工方案等技術方案，工程量清單、人員配置、圖紙、表格等和技術相關的資料。在編制過程中應該注意以下問題：
1、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規定，分項工程的階段工期、節點工期是否滿足招標文件規定。工期提前要合理，要有相應措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。
2、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現象。
3、3、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡歷”及擬人職務等是否吻合。
4、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。
5、施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。材料供應是否與甲方要求一致，是否統一代儲代運，是否甲方供應或招標采購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。(有要求架空線的，不能按無線報價)。施工隊伍數量是否按照招標文件規定配置。
6、工程進度計劃：總工期是否滿足招標文件要求，關鍵工程工期是否滿足招標文件要求。
7、特殊工程項目是否有特殊安排：在冬季施工的項目措施要得當，影響質量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節性河流的橋涵基礎雨季前要完成，工序、工期安排要合理。
8、“網絡圖”工序安排是否合理，關鍵線路是否正確。
9、“網絡圖”如需中斷時，是否正確表示，各項目結束是否歸到相應位置，虛作業是否合理。
10、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖“中工程項目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設備、大臨等。
11、“平面圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設施等位置，駐地、施工場地及大臨工程占地數量及工程數量是否與文字敘述相符。
12、勞動力、材料計劃及機械設備、檢測試驗儀器表是否齊全。
13、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。
14、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合，總工天數量與預算表中總工天數量差異要合理。
15、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設計文件及標書要求，采用的數據是否與設計一致。
16、施工方法和工藝的描述是否符合現行設計規范和現行設計標準。
17、是否有防汛措施(如果需要)，措施是否有力、具體、可行。
18、是否有治安、消防措施及農忙季節勞動力調節措施。
19、主要工程材料數量與預算表工料機統計表數量是否吻合一致。
20、機械設備、檢測試驗儀器表中設備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致，數量是否滿足工程實施需要。
21、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點工程施工組
22、施工組織及施工進度安排的敘述與質量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。
23、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。
24、主要工程項目的施工方法與設計單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。
25、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。
26、臨時工程布置是否合理，數量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時占地位置及數量是否符合招標文件的規定。
27、過渡方案是否合理、可行，與招標文件及設計意圖是否相符。
28、組織機構框圖與擬上的施工隊伍是否一致。
29、擬上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”敘述一致。
30、主要技術及管理負責人簡歷、經歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務與前述是否一致。
31、主要負責人證件是否齊全。
32、擬上施工隊伍的類似工程業績是否齊全，并滿足招標文件要求。
33、主要技術管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學歷及工作經歷是否符合實際、可行、可信。
34、主要技術管理人員一覽表中各崗位專業人員是否完善，符合標書要求;所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。
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